厂务公开是促进企业稳定发展的保障

厂务公开,顾名思义就是企业的领导人要把企业生产经营活动的内容(必须保密的除外)向广大职工群众公开，厂务公开最大的特点是扩大和强化了广大群众的知情权，厂务公开是当之无愧的阳光工程，在实践中，它是架起沟通职工的桥梁，能起到凝聚人心，遏止腐败的作用。保护职工的知情权，参与权、监督权是民主政治建设的重要内容，厂务公开已融入我国社会主义民主政治建设，成为现代企业制度的组成部分。厂务公开是职工参与民主决策、民主管理、民主监督的一个有效方法，是加强企业经营管理、增强企业凝聚力和战斗力的重要保证，是促进企业稳定发展有力的保障。正如王兆国同志最近强调指出：“实行厂务公开是贯彻“三个代表”重要思想的重要体现，是推动社会主义政治文明建设的重要形式。要以党的十六大精神统揽厂务公开的全部工作，切实把厂务公开作为一项事关企业改革发展稳定的重要政治任务抓紧抓好”。如何做好厂务公开工作，结合我集团的实际情况浅谈几点看法。

    一、领导重视，思想统一，是厂务公开工作的关键。厂务公开在企业的实施过程中，党、政、工领导要高度重视，思想高度统一。尽管我们集团多年来就一直倡导大力开展厂务公开工作，但是，还是存在一些问题，在少熟基层领导中，仍然存在着不愿公开，不想公开，不必公开，没有什么可公开的认识问题；在一些职工中，认为公开是走形式，走过场，解决不了实质问题，公开不公开与自己关系不大的认识；有的单位出现了迫于形势，被动应付，没有做到真心实意公开，造成部分职工没有参与的热情。这就是领导重视的问题，思想认识问题。这就要求我们要把统一对厂务公开的思想认识放在首位。近年来，有针对性做了以下几个方面的工作： 一是认真组织学习。党政工组织联系干部职工的思想实际，组织干部职工认真学习上级组织文件精神和上级领导要求和重要讲话，学习其他单位厂务公开的先进经验，引导干部职工，不断提高对实行厂务公开制度重要性、必要性和紧迫性的认识。通过学习，使干部认识到，厂务公开是形势发展的必然产物，是推进基层民主管理的客观趋势，是遏制企业消极腐败现象的治本之策，也是建立现代企业制度的内在要求。因此，不是企业想不想、愿不愿、能不能、敢不敢公开，而是必然自觉实行公开。只有坚持全过程抓认识，从而进一步增强企业上下推行厂务公开的自觉性和坚定性，我们的厂务公开工作才能顺利开展，在企业的改革发展与稳定中发挥应有的作用。随着企业改革的深化和形势任务教育的深入，使职工们深刻感受到个人的命运和企业的兴衰紧紧的捆在一起，因此对企业的关切意识、对管理的参与意识和民主意识普遍增强，大家明确地认识到厂务公开制度是一项与己有关、于企业有利的一项重要工作。

    二、健全制度，加强监督，是厂务公开工作的措施。厂务公开工作能在企业中广泛持久的开展，必须要有严格的制度和措施，健全、完善厂务公开有关制度并落实相关责任人和责任追究制度，使厂务公开工作逐步走向规范化。因此，我们集团工会制定了《宜港集团厂务公开实施办法》，在干部考核、开展创建文明单位活动中将厂务公开工作作为了主要内容。落实党组织在厂务公开工作中是第一责任人，工会是第一实施人，企业行政是第一执行人的作用，形成党组织统一领导，党政共同负责,纪委监督,工会运作,有关方面各负其责和齐抓共管,职工群众参与厂务公开工作格局，进一步保证厂务公开工作的扎实进行。还由党委、行政领导及纪检监察、工会等方面负责人组成的厂务公开检查小组，坚持每年一次到基层单位进行检查，对厂务公开工作做的好的单位给予肯定，对工作存在的问题，给予进一步指导。在检查的基础上，组织召开经验交流会，如2006年由客运公司等4个单位介绍厂务公开工作好的方法和经验，起到推进作用。

    三、抓住重点，明确内容，是厂务公开工作的核心。在推行厂务公开的过程中，应该抓住工作的重点，明确公开的内容。围绕职工关心的热点、难点、焦点问题进行公开，让职工享有对生产经营管理、分配收入的知情权、参与权、监督权。主要内容： 一是企业发展建设中和改革、经营管理中的难点公开。如我们将港口发展前景、面临的机遇和挑战、存在的困难与风险、企业的中长期发展规划、年度生产经营目标任务、经营责任承包办法等问题及时向职工公开宣传，通过多种渠道向群众“亮家底”，增强职工的责任感和危机感。 二是职工关心的热点公开。如将集体合同的签订和履约情况、工资的分配考核办法、绩效考核及职工“六金缴纳”等方面工作进行公开，做到层层宣传，政策透明，确保在操作中公平、公正、合理，使每一项政策的实施，都能够得到职工的拥护和支持。三是廉政建设的敏感点公开。我们在干部的任用、组织发展、领导干部民主评议、领导干部干部廉洁自律规定的考核工资、招待费、电话费等有关内容都及时公开，使领导干部都能够在群众监督之下，避免过多的猜测和不理解造成不必要的不稳定因素。对每年一度的民主评议领导干部的内容、程序、结果、奖惩及干部任用情况等方面都纳入了厂务公开的范围，使厂务公开真正地做到真实、客观、及时、全面，使企业领导对职工反映的问题做到能否正确对待、认真整改，不搞“暗箱操作”，提高企业决策和管理透明度。从而加强职工对勤政廉政的监督力度，并且有效地消除领导与职工之间的猜疑和误解，赢得相互之间的理解和信任，使厂务公开拆出干群之间的“隔心墙”，架起“连心桥”。

    四、讲究方法，多样形式,是厂务公开工作的途径。在厂务公开的工作中，如何做到会公开、敢公开、真公开，将直接影响到厂务公开的效果。集团坚持把职代会作为厂务公开的基本形式用活、用好。职代会制度是企业职工民主管理的基本制度，厂务公开为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。可以说厂务公开既突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，又能够及时通过各种灵活有效的形式，随时公开企业情况，使职工知企业情况，做到经常化、制度化。还利用单位内部各种会议、厂务公开栏、港口报，工运简讯，简报等形式开展厂务公开工作。从形式和方法上体现了多样化、灵活性，并注重将公开的内容不断向企业管理深层延伸，为企业生产、经营管理营造了良好环境。如集团枝城港公司推行的大宗材料采购专项公开工作为企业增收节支起到了较大的促进作用；汇洋港埠公司党政工领导齐抓共管，建立有效的运行机制，面向职工，突出重点，形成多渠道公开形式，稳定了职工队伍；客运公司坚持对上万元的物质采购项目从预算到决算整个操作过程交给工会组织采取一定形式公开和公示，对操作过程实行“阳光操作”，让职工全过程知晓和参与管理，规范推行公司、队、班组三级厂务公开，使职工对公司推行的各项管理心悦诚服；集装箱公司对采购大型设备和大修坚持让工会代表参与合同洽谈，从源头上接受工会职工代表监督；江海商贸公司在房屋租金收取上增强管理透明度，严格执行财务内控制度，对门面租金收取进行严格的事前、事中及事后控制管理，为公司门面租金的“颗粒”回收起到了积极作用。通过各种厂务公开形式，增强透明度，使职工感到满意，领导干部减少了麻烦。通过实践，使企业领导和职工群众真正体会到了厂务公开的好处，尝到了甜头，形成共识。 

    实行厂务公开的目的,说到的底就是加强企业的管理和改革,完善职工代表大会制度,促进基层民主建设,组织和依靠广大职工参与企业的民主决策,民主管理和民主监督, 调动广大职工一切积极性和创造性，促进企业的改革,发展,和稳定。